Carta del Presidente de la Federación Cántabra de Espeleología, acerca de la Ley de Cantabria 10/2002, de 23 de diciembre, de Medidas Administrativas y Fiscales dentro del ámbito de Protección Civil

Juan Colina
Presidente de la Federación Cántabra de Espeleología (FCE)

Fecha: 25/02/03
espeleolex@espeleoastur.as

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Estimados compañeros:

Hemos querido desde la Federación Cántabra de Espeleología informaros después y como final de las numerosas gestiones realizadas con motivo de la aplicación de la Ley de Cantabria 10/2002, de 23 de diciembre, de Medidas Administrativas y Fiscales dentro del ámbito de Protección Civil.

Después de varios contactos con el equipo jurídico de la Consejería de Presidencia del Gobierno de Cantabria de la cual depende las actuaciones de protección civil, nos han comunicado la interpretación de la ley que se aplicara al respecto y en lo que nos afecta directamente a los espeleólogos.

Constituye el hecho imponible de esta tasa la actuación de los equipos de Protección Civil y de los agentes de emergencias del Gobierno de Cantabria, a requerimiento de los interesados o bien de oficio por razones de seguridad pública y siempre que la prestación del servicio redunde en beneficio del sujeto pasivo, en la prestación de una serie de actuaciones. Entre estas actuaciones se contempla expresamente el servicio de salvamento y rescate de personas en dificultades como consecuencia de emergencias o accidentes de tráfico, atención en cuevas y cavidades (espeleosocorro y rescate vertical), hundimientos o derrumbes de edificios, obras civiles e inundaciones.

Están exentas del pago de la tasa todas aquellas intervenciones que se deriven de emergencias y accidentes ocurridos por caso fortuito y por causa de fuerza de fuerza mayor, y en general, cuando no hayan concurrido por causa de dolo, o negligencia imputable a los interesados o afectados.

No estarán exentos aquellos supuestos en que no se hayan cumplido todos los trámites legales previos a la obtención de autorizaciones o permisos para la realización de la actividad que provoque el accidente, en caso de que ello sea preceptivo.

De esta normativa se desprende que no será exigible la tasa en caso de accidentes sufridos por espeleólogos federados, que se encuentren practicando de forma diligente esta actividad, y que cuenten con la preceptiva autorización administrativa para el acceso a las cuevas o zona de exploración previamente asignada por la F.C.E.

En cambio se devengará la tasa por el rescate en aquellos accidentes sufridos por personas no federadas, o por personas que no cuenten con autorización en cuestión, y en general cuando el accidente se deba a falta de diligencia por no cumplir las medidas de seguridad necesarias en la
práctica de la espeleología.

Informamos a la Federación Española de Espeleología esta resolución del Gobierno de Cantabria, ya que en principio tenía relación con la ampliación en la cobertura por rescates "incluida" en la licencia del 2003, respondiéndonos que no había sido solo por el tema de la nueva Ley aparecida en nuestra región y que había otras comunidades que si iban a aplicar dichas tasas en caso de rescates de espeleólogos.

Queremos dejar este tema muy claro de que no es por Cantabria la necesidad de dicha cobertura; lastima que otras territoriales no hayan querido adherirse a la propuesta de la española, lo que nos supone mas coste individual y menos capital asegurado.

Por otro lado nos queda comentaros sobre las solicitudes de permisos puntuales de visita a cavidades naturales de nuestra región, os informamos una vez mas que la F.C.E. no interviene por decisión propia en los mismos y que después de la última reunión mantenida el lunes con los directores de Cultura y Deportes del Gobierno Cántabro, acordamos que, la propia Consejería elaboraría un formulario para dichas solicitudes y se tramitaran directamente con ella, por lo que el actual que habéis estado usando ya no es válido; solo mantendremos el referente a expediciones de grupos extranjeros en inglés, que seguirá en la web de la F.C.E. para facilitarles los tramites.

Esta carta va dirigida a todas las federaciones, grupos de espeleo y personas que respondieron enviándonos el escrito de adhesión firmado que remitimos, para reclamar el posible cobro de tasas en caso de rescate, a los que les agradecemos su colaboración, que si bien no llegamos a usar en su totalidad si fue necesaria para darnos el empuje necesario en favor del colectivo.

En Santander a 25 de febrero de 2003.

Un saludo a todos.

Fdo. Juan Colina

Presidente de la F.C.E


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Más información en:

"Manifiesto contra la Tasa por actuaciones en rescates en el ámbito espeleológico, cuya creación contempla el Proyecto de Ley del Parlamento de Cantabria, de Medidas Fiscales y Administrativas del año 2002" (Enrique Ogando)

"Comentarios de urgencia al Proyecto de Ley del Parlamento de Cantabria, de medidas Administrativas y Fsicales de 2002" (Xosé Lluis del Río)

"Las federaciones deportivas cántabras se oponen a que se coobren tasas por rescates" (Diario Montañés, 16-12-02, pp.6) (PDF) 

Proyecto de Ley del Parlamento de Cantabria, de medidas Administrativas y Fiscales de 2002 (PDF)

Dictamen sobre el Proyecto de Ley del Parlamento de Cantabria, de medidas Administrativas y Fiscales de 2002 (PDF)